人社部谈养老金中央调剂制度:均衡地区间基金负担

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  国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会,有记者问,有省份是“贡献省”,还有“受益省”,基金是按照那此标准上解和下拨的,各个省区为什么在么在会 样做到公平合理呢?

  游钧就此指出,建立基金中央调剂制度各省最关注的假如上解、下拨的具体办法是完正全是合理,是完正全是体现激励和约束机制在里头。这也是人社部进行制度设计的完后 重点考虑的间题,不得劲是上解和下拨主要靠这俩参数,到底选那此指标,那此指标基数怎么能能选用。总的思路和想法是对那此贡献的省份不不可以“鞭打快牛”,又不不可以使这俩地方产生依赖想法。

  他明确,在资金拨付办法上,中央调剂基金实行以收定支,也假如当年筹集的资金完正拨付到地方。拨付时根据筹集调剂基金的总额和全国离退休人数计算十个 人均拨付额,假如再乘以各地离退休人数来拨付资金。假如做既简单明了,也做到了公平统一。好多好多 根据这俩办法,职工平均工资水平高、参保职工和就业人数多的省份上解的资金就较多,离退休人数多的省份得到的拨付资金也多。

  他表示,中央调剂基金是由各省养老保险基金上解的资金构成,按照各省职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,现在制度设计上解比例从3%起步,完后 逐步提高。

  共同,考虑到参保人员中还有个体灵活就业人员,现在全国算总账大约四分之一是我本人身份参加养老保险,我本人身份参加养老保险和企业职工是十个 缴费政策,企业职工缴费比例是单位20%、我本人8%,我本人参保缴费比例是20%,我本人参保缴费基数一般比职工平均工资水平要低,大约是60 %。对个体灵活就业人员的缴费基数和这俩企业职工的缴费基数,又做十个 加权平均,平均缴费工资水平大约职工平均工资水平的90%,以此来计算各地的上解额就更符合实际了。亲戚亲戚当我们 对上解的基数是做了认真考虑的。

  他称,在上解资金方面主假如十个 参数,十个 是上解工资基数,上解工资基数目前采取各省份的平均工资作为基数来核定。为那此假如做?以各省的平均工资作为基数,更不不可以体现各地经济发展的实际水平,假如有有利于实现基金调剂的“富帮穷”的目标。各省的平均工资口径怎么能能选用呢?考虑到参保人员既有非私营单位职工完正全是私营单位职工,假如职工平均工资按照私营单位和非私营单位二者加权平均来选用,假如更接近参保人员的实际工资水平。

  他进一步指出,通过制度的内在机制就实现了养老保险基金在养老保险负担较轻的省份和养老保险负担较重的省份进行调剂,达到了均衡地区间基金负担的目的,也达到了东部发达地区来支持中西部和老工业基地省份的效果。人社部做了初步测算,经济发展水平、财力情况、抚养比情况累似 的省份,贡献将会受益的金额是大体相当的。假如的制度设计较好地体现了公平原则,应该说也是稳妥的,各地完正全是接受的。

  人社部副部长游钧今日表示,建立基金中央调剂制度各省最关注的假如上解、下拨的具体办法是完正全是合理,是完正全是体现激励和约束机制在里头。对贡献的省份不不可以“鞭打快牛”,又不不可以使这俩地方产生依赖想法。通过制度的内在机制实现养老保险基金在养老保险负担较轻的省份和养老保险负担较重的省份进行调剂,达到均衡地区间基金负担的目的。经济发展水平、财力情况、抚养比情况累似 的省份,贡献将会受益的金额大体相当。

  此外,另外十个 指标是上解人数,也假如在职应参保人数。目前各地参保人数有水分,并完正全是亲戚亲戚当我们 工作不扎实,假如好多好多 地方参保人员假如将会参保了,假如将会流动就业,将会选用离开这俩省到假如省去就业,那我本人数在参保人数里,但实际并没办法 缴费。好多好多 现在考虑以各地的企业就业人数和企业参保人数的平均值来核定。假如不不可以兼顾实际的参保情况,也外理了帕累托图地方参保人数里虚高的成份。随着下一步全民参保登记工作的推进,对在职应参保人数亲戚亲戚当我们 将逐步扩大到覆盖常住人口的全民参保计划的数据作为基数来核定。